Так как ЗАГС начал свое существование как отдел НКВД, то свидетели были просто необходимы - ведь без понятых никакое процессуальное действие не имеет законной силы.
--------------------
Во времена всеобщей лжи говорить правду - это экстремизм. Джордж Оруэлл.